中国服务贸易协会商业保理专业委员会第六次（2018）工作会议于4月17日在天津召开。与会代表有32家副主任单位、30家常委单位、65家普通会员单位以及99家非会员单位。

政策法规组组长赵永军从政策法规、财税、标准化等领域介绍了2017年各项工作开展情况，并阐述了保理行业在各领域遇到的问题和取得的突破。

政策法规领域：政策法规领域：2017年，工作组参加了最高法院民二庭召开的“金融风险防范司法应对研讨会”,向最高人民法院递交了《关于在民事案件中增加保理合同纠纷案件案由的建议书》（商业保理公司建议稿第一稿）；向银监会、天津市银监局领导汇报了保理行业的基本情况、保理业务开展存在的问题、对商业保理试点的意见及建议。2018年，工作组参加了最高法院民二庭召开的“保理行业工作情况交流会”，向最高人民法院递交了《国内保理纠纷法律适用若干问题分析报告》及《关于在民事案件中增加保理合同纠纷案件案由的建议书》（商业保理公司建议稿第二稿）、《关于审理保理纠纷案件适用法律若干问题的指导意见》（商业保理公司建议稿第四稿）。

财税领域：2017年，工作组向银监会、天津市银监局领导专题汇报了“营改增”后商业保理公司的税负总体上明显提升的情况，并提交了“解决‘营改增’造成的重复计税和不公平竞争问题的报告”；参与了悦达保理研究院《商业保理业务会计核算规范》课题的研讨活动。

标准化领域：2017年，工作组主要参与了中国服务贸易协会团体标准《商业保理术语：基本术语》（报批稿）的修订工作，同时参与了悦达保理研究院《中国商业保理业务规则》课题的研讨活动, 还参加了专委会主办的“中国商业保理行业服务平台”的部分论证工作。

法律领域遇到的十八个具体争议问题主要有: 

第一，管辖问题：应收账款基础关系与保理合同关系能否并案处理及相关管辖问题；

第二，国内保理纠纷案由确定问题；

第三，债权人提供虚假应收账款情形下保理合同效力认定问题；

第四，转让未来应收账款情形下保理合同效力认定问题；

第五，反向保理合同效力认定问题；

第六，回购保理合同效力认定问题；

第七，再保理合同效力问题；

第八，保理商审慎义务如何认定问题；

第九，基础交易合同债务担保人在保理合同中的担保效力问题；

第十，违反债权让与限制性规定的债权让与效力认定问题；

第十一，债权转让通知效力、内容及主体问题，集合债权通知问题；

第十二，同一应收账款多个受让人之间的优先权认定问题；

第十三，同一应收账款转让与出质形成的权利冲突处理问题；

第十四，保理商一并向债权人和债务人主张清偿的实体处理问题；

第十五，债务人与债权人串通伪造虚假应收账款情形下债务人责任认定问题；

第十六，保理专用账户性质认定问题；

第十七，原债权人破产与应收账款债权隔离问题；

第十八，债权凭证流转问题（金单、云单等法律效力问题）。

政策领域：金融严监管时代已经来临，严监管对各个行业具有深刻影响。对资管行业的影响：重塑金融生态；对机构行为的影响：变局与重构；对债券市场的影响：激荡与分化；对保理行业的影响：退潮与转变。财政领域同样存在诸多问题：配套政策缺失——针对商业保理业缺乏配套的财税制度；应税类别模糊——保理服务难以确定应税服务类别；抵扣链条中断——增值税抵扣链条不完善，保理创新业务难以推行；纳税无法统一——跨区域统一纳税无法实现，对商业保理公司跨区域、集团型经营形成障碍；政策扶持不够——针对商业保理业的税收支持政策不多，力度不足。外汇领域面临外汇核销制度问题和商业保理公司借用外债问题。标准化领域，标准化程度有待进一步提升，缺乏统一透明的交易场所，监管机构缺乏明确的政策性意见。